Pada tanggal 20 Maret 2025, anggota Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mengadopsi kesepakatan pandemi pertama di dunia. Ini merupakan hasil dari tiga tahun "negosiasi intensif yang diluncurkan oleh pemerintah sebagai respons terhadap dampak menghancurkan dari pandemi COVID-19." Namun, Amerika Serikat tidak ambil bagian dalam kesepakatan ini, sebagian karena niatnya untuk menarik diri dari WHO.

Para ahli kesehatan global menyambut baik kesepakatan ini sebagai momen bersejarah. Pertanyaannya kini adalah apa arti kesepakatan ini untuk dunia dan bagaimana kesepakatan ini bisa membuat semua orang lebih aman serta lebih siap menghadapi pandemi selanjutnya?

Untuk mendapatkan penjelasan lebih lanjut, The Conversation mewawancarai Nicole Hassoun, seorang profesor di Universitas Binghamton dan direktur eksekutif Global Health Impact. Ia menjelaskan tentang kesepakatan pandemi, prospeknya dalam memajukan kesehatan global, serta makna dari ketiadaan partisipasi AS.

Apa yang akan dilakukan kesepakatan pandemi ini?

Kesepakatan ini akan memperkuat persiapan pandemi di dalam masing-masing negara serta di seluruh dunia. Negara-negara yang menandatangani kesepakatan ini berkomitmen untuk meningkatkan pengawasan penyakit, mengembangkan tenaga kesehatan, memperkuat sistem regulasi, serta berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan.

Selain itu, kesepakatan ini mendorong negara-negara untuk memperkuat regulasi kesehatan dan infrastruktur mereka, meningkatkan komunikasi dengan publik mengenai pandemi, serta meningkatkan pendanaan untuk upaya persiapan dan respons. Kesepakatan ini juga mencakup mekanisme baru untuk produksi dan distribusi vaksin dan langkah-langkah penting lainnya.

Akhirnya, kesepakatan ini mendorong negara-negara untuk mengkoordinasikan respons mereka dan berbagi informasi tentang penyakit menular serta hak kekayaan intelektual agar vaksin dan langkah-langkah penting lainnya dapat tersedia lebih cepat. Kesepakatan ini akan mulai berlaku setelah cukup banyak negara meratifikasinya, yang mungkin memerlukan waktu beberapa tahun.

Mengapa AS tidak terlibat?

Pemerintahan Biden secara umum mendukung kesepakatan pandemi ini dan berperan aktif dalam negosiasi. Namun, sebelum pemilihan ulang Donald Trump, para gubernur Partai Republik telah menandatangani surat yang menolak perjanjian ini, mencerminkan kekhawatiran dari lembaga pemikir konservatif mengenai kedaulatan AS.

AS menarik diri dari negosiasi ketika Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif untuk keluar dari WHO pada hari pelantikannya untuk masa jabatan kedua.

Bagaimana kurangnya keterlibatan AS bisa menguntungkan dunia?

Ketiadaan partisipasi AS kemungkinan menghasilkan perjanjian yang jauh lebih adil, dan tidak jelas apakah negara-negara bisa mencapai kesepakatan jika AS terus menentang ketentuan-ketentuan kunci. Kesepakatan ini hanya tercapai setelah AS menarik diri dari negosiasi. Beberapa negara kaya, termasuk AS, khawatir akan perlindungan keuntungan industri farmasi mereka dan menolak upaya untuk meyakinkan perusahaan-perusahaan farmasi agar berbagi pengetahuan, data, dan hak kekayaan intelektual yang dibutuhkan untuk memproduksi vaksin baru dan langkah-langkah penting lainnya.

Negosiator lain berjuang untuk mendapatkan akses yang lebih besar terhadap vaksin dan perawatan lainnya selama pandemi untuk negara-negara miskin, yang sering kali bergantung pada teknologi yang dipatenkan dari perusahaan farmasi global. Sementara sebagian besar orang di negara kaya dapat mengakses vaksin COVID-19 pada awal 2021, banyak orang di negara berkembang harus menunggu bertahun-tahun untuk mendapatkan vaksin.

Bagaimana kesepakatan ini bisa memperluas akses terhadap perawatan?

Salah satu isu yang diperdebatkan dalam kesepakatan pandemi adalah berapa banyak vaksin yang harus dibagikan oleh produsen di setiap negara sebagai imbalan untuk akses terhadap urutan gen dari penyakit menular yang muncul. Negara-negara masih bernegosiasi tentang sistem berbagi informasi genetik patogen sebagai imbalan untuk akses kepada vaksin itu sendiri. Sangat penting bagi para peneliti untuk mendapatkan urutan ini untuk membuat vaksin. Dan tentu saja, orang harus memiliki akses kepada vaksin setelah dikembangkan.

Namun, ada banyak aspek positif dari kesepakatan ini yang tidak memerlukan negosiasi lebih lanjut. Misalnya, kesepakatan ini akan meningkatkan pasokan vaksin global dengan meningkatkan produksi di seluruh dunia.

Kesepakatan ini juga menetapkan bahwa negara-negara dan WHO harus bekerja sama untuk menciptakan mekanisme berbagi hak kekayaan intelektual, data, dan pengetahuan yang diperlukan untuk memproduksi vaksin dan produk kesehatan penting lainnya. Jika pendanaan untuk inovasi baru membutuhkan akses yang adil terhadap teknologi baru yang berkembang, banyak orang di negara miskin mungkin akan mendapatkan akses ke vaksin lebih cepat di pandemi selanjutnya. Kesepakatan ini juga mendorong negara-negara individual untuk memberikan insentif yang cukup kepada perusahaan farmasi untuk memperluas akses ke negara-negara berkembang.

Jika negara-negara menerapkan perubahan ini, itu akan menguntungkan orang-orang di negara kaya maupun miskin. Distribusi vaksin yang lebih adil dapat membatasi penyebaran penyakit, menyelamatkan jutaan nyawa.

Apa lagi yang harus dilakukan, dan apakah AS memiliki peran yang bisa dimainkan?

Menurut saya, cara terbaik untuk melindungi kesehatan publik ke depan adalah dengan negara-negara menandatangani kesepakatan ini dan mengalokasikan lebih banyak sumber daya untuk inisiatif kesehatan global. Ini sangat penting mengingat penurunan investasi dan partisipasi di WHO dan pengurangan inisiatif kesehatan internasional lainnya, seperti USAID.

Tanpa koordinasi internasional, akan menjadi semakin sulit untuk menangkap dan menangani masalah sejak dini untuk mencegah epidemi menjadi pandemi. Selain itu, penting bagi negara-negara anggota untuk menyediakan pendanaan guna mendukung tujuan kesepakatan ini dan memastikan inovasi serta akses ke teknologi baru. Ini memerlukan pembangunan infrastruktur kesehatan dasar untuk memastikan vaksin dapat diterima oleh masyarakat.