VIENNA (AP) — Pada hari Kamis, Dewan Gubernur badan pengawas nuklir PBB, IAEA, secara resmi menyatakan bahwa Iran tidak mematuhi kewajiban nuklirnya untuk pertama kalinya dalam dua dekade. Keputusan ini berpotensi menambah ketegangan dan memicu upaya untuk mengembalikan sanksi PBB terhadap Teheran pada akhir tahun ini.

Menanggapi keputusan tersebut, Iran segera beraksi dengan menyatakan bahwa mereka akan membangun fasilitas pengayaan baru di "lokasi yang aman" dan merencanakan "tindakan lain" sebagai balasan.

“Republik Islam Iran tidak memiliki pilihan lain selain menanggapi resolusi politik ini,” ujar Kementerian Luar Negeri Iran dan Organisasi Energi Atom Iran dalam pernyataan bersama mereka.

Peringatan sebelumnya dari Presiden AS Donald Trump menyatakan bahwa Israel atau Amerika Serikat dapat melancarkan serangan udara terhadap fasilitas nuklir Iran jika negosiasi gagal. Tensi ini menyebabkan beberapa personel Amerika dan keluarga mereka mulai meninggalkan kawasan tesebut, menjelang putaran baru pembicaraan Iran-AS yang dijadwalkan pada hari Minggu di Oman. Di Israel, Kedutaan Besar AS memerintahkan pegawai pemerintah dan keluarga mereka untuk tetap berada di area Tel Aviv karena kekhawatiran keamanan.

Sebanyak sembilan belas negara di Dewan IAEA, yang mewakili negara-negara anggotanya, memberikan suara untuk resolusi tersebut, menurut diplomat yang berbicara dengan syarat anonim untuk menggambarkan hasil pemungutan suara tersebut yang diadakan secara tertutup.

Negara-negara seperti Rusia, China, dan Burkina Faso menolak resolusi tersebut, sebelas negara abstain, dan dua negara tidak memberikan suara.

Dalam rancangan resolusi yang dilihat oleh Associated Press, dewan gubernur mengulangi seruan kepada Iran untuk memberikan jawaban “tanpa penundaan” terkait penyelidikan yang sudah berlangsung lama mengenai jejak uranium yang ditemukan di beberapa lokasi yang belum dilaporkan Teheran sebagai situs nuklir.

Pihak Barat mencurigai bahwa jejak uranium ini dapat menjadi bukti lebih lanjut bahwa Iran memiliki program senjata nuklir rahasia hingga tahun 2003.

Resolusi ini diajukan oleh Prancis, Britania Raya, Jerman, dan Amerika Serikat.

Setelah pemungutan suara, juru bicara Organisasi Energi Atom Iran berbicara kepada televisi negara Iran dan menyatakan bahwa agensinya segera menginformasikan IAEA tentang “tindakan spesifik dan efektif” yang akan diambil Teheran.

Salah satu langkah tersebut adalah peluncuran sebuah situs ketiga yang aman untuk pengayaan. Juru bicara Behrouz Kamalvandi tidak merinci lokasi tersebut, tetapi kepala organisasi Mohammad Eslami kemudian menggambarkan situs itu sebagai “sudah dibangun, dipersiapkan, dan terletak di tempat yang aman dan tidak dapat diserang.”

Iran saat ini memiliki dua situs bawah tanah di Fordo dan Natanz, dan telah membangun terowongan di dekat Natanz setelah serangan sabotase yang diduga dilakukan oleh Israel menargetkan fasilitas tersebut.

Langkah lainnya adalah mengganti sentrifugal tua dengan yang lebih maju di Fordo. “Implikasinya adalah bahwa produksi bahan terjenuh kami akan meningkat secara signifikan,” kata Kamalvandi.

Menurut rancangan resolusi, “Banyak kegagalan Iran untuk memenuhi kewajibannya sejak 2019 untuk memberikan kerja sama penuh dan tepat waktu kepada Agensi mengenai bahan dan kegiatan nuklir yang tidak dilaporkan di beberapa lokasi yang tidak dilaporkan... merupakan ketidakpatuhan terhadap kewajibannya berdasarkan Perjanjian Jaminan.”

Di bawah kewajiban ini, yang merupakan bagian dari Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir, Iran secara hukum wajib untuk mengumumkan semua bahan dan kegiatan nuklir serta mengizinkan inspektur IAEA untuk memverifikasi bahwa tidak ada dari semua itu yang dialihkan dari penggunaan damai.

Rancangan resolusi ini juga menemukan bahwa “ketidakmampuan IAEA ... untuk memberikan jaminan bahwa program nuklir Iran sepenuhnya damai menimbulkan pertanyaan yang berada dalam kompetensi Dewan Keamanan PBB, sebagai organ yang memiliki tanggung jawab utama untuk menjaga perdamaian dan keamanan internasional.”

Rancangan resolusi ini juga merujuk secara langsung pada pembicaraan AS-Iran, menekankan “dukungan untuk solusi diplomatik terhadap masalah yang ditimbulkan oleh program nuklir Iran, termasuk pembicaraan antara Amerika Serikat dan Iran, yang mengarah pada kesepakatan yang mengatasi semua kekhawatiran internasional terkait kegiatan nuklir Iran, mendorong semua pihak untuk terlibat secara konstruktif dalam diplomasi.”

Meskipun begitu, masih ada kesempatan bagi Iran untuk bekerja sama dengan IAEA. Seorang diplomat senior Barat minggu lalu menggambarkan resolusi ini sebagai “langkah serius,” namun menambahkan bahwa negara-negara Barat “tidak menutup pintu terhadap diplomasi mengenai isu ini.” Namun, jika Iran gagal untuk bekerja sama, pertemuan luar biasa dewan IAEA kemungkinan akan diadakan pada musim panas, di mana resolusi lain dapat disahkan yang akan merujuk masalah ini ke Dewan Keamanan, kata diplomat tersebut dengan syarat anonim karena tidak berwenang untuk membahas masalah ini dengan media.

Tiga negara Eropa tersebut sebelumnya telah mengancam untuk mengembalikan, atau “snapback,” sanksi yang telah dicabut berdasarkan perjanjian nuklir Iran 2015 jika Iran tidak memberikan jawaban “teknis yang kredibel” atas pertanyaan dari badan pengawas nuklir PBB.

Dalam pernyataan bersama kepada dewan gubernur IAEA, ketiga negara Eropa tersebut menyatakan bahwa mereka akan “tidak akan mengabaikan upaya untuk bekerja menuju solusi diplomatik,” tetapi menambahkan bahwa tanpa kesepakatan yang memuaskan, mereka akan “mempertimbangkan untuk memicu mekanisme snapback untuk mengatasi ancaman terhadap perdamaian dan keamanan internasional yang muncul dari program nuklir Iran.”

Kewenangan untuk mengembalikan sanksi tersebut oleh pengaduan dari negara mana pun yang merupakan anggota perjanjian nuklir 2015 yang asli akan kadaluarsa pada bulan Oktober, menempatkan Barat dalam keadaan darurat untuk memberikan tekanan pada Teheran terkait program nuklirnya sebelum kehilangan kekuasaan tersebut.

Resolusi ini muncul setelah laporan “komprehensif” IAEA yang dibagikan di antara negara-negara anggota akhir pekan lalu. Dalam laporan tersebut, badan pengawas nuklir PBB menyatakan bahwa kerja sama Iran dengan agensi tersebut “telah kurang memuaskan” terkait jejak uranium yang ditemukan oleh inspektur agensi di beberapa lokasi di Iran.

Salah satu lokasi menjadi terkenal secara publik pada tahun 2018, setelah Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengungkapnya di PBB dan menyebutnya sebagai gudang nuklir rahasia yang disembunyikan di pabrik pembersihan karpet. Iran membantah hal ini, tetapi pada tahun 2019, inspektur IAEA mendeteksi keberadaan jejak uranium di sana serta di dua lokasi lainnya.

___

Associated Press menerima dukungan untuk liputan keamanan nuklir dari Carnegie Corporation of New York dan Outrider Foundation. AP sepenuhnya bertanggung jawab atas semua konten.

___

Peliputan tambahan AP tentang lanskap nuklir:

Mei-Ling Chen