Pada hari Sabtu, 8 Mei 2025, India dan Pakistan akhirnya mencapai kesepakatan untuk menghentikan permusuhan setelah beberapa hari berturut-turut saling menyerang. Ketegangan antara kedua negara yang bertetangga ini meningkat secara signifikan pekan lalu, setelah serangan misil India yang menargetkan wilayah Pakistan.

Meskipun pengumuman gencatan senjata dilakukan pada malam hari Sabtu, banyak ahli yang memperingatkan bahwa bahaya di kawasan tersebut masih tetap ada. Hal ini disampaikan oleh Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Marco Rubio, yang menyatakan bahwa pihaknya telah melakukan pembicaraan dengan pejabat India dan Pakistan untuk memfasilitasi gencatan senjata ini.

Namun, tidak lama setelah kesepakatan tersebut, India menuduh Pakistan melanggar gencatan senjata dengan tindakan balasan atas pelanggaran tersebut.

Serangan terbaru ini terjadi setelah ketegangan yang sudah meningkat, di mana India terus menuduh Pakistan terlibat dalam serangan mematikan yang terjadi di wilayah Kashmir yang disengketakan pada bulan April lalu, yang menewaskan 26 orang di Kashmir yang dikuasai India. Pakistan membantah tuduhan tersebut.

Kolonel pensiunan Stephen Ganyard, seorang kontributor ABC News dan mantan pejabat Departemen Luar Negeri AS, menjelaskan, "Ini adalah yang terbaru dalam serangkaian konflik antara Pakistan dan India. Sejak pembentukan Pakistan pada pertengahan hingga akhir tahun 40-an, kedua negara ini tidak pernah akur."

Kedua negara memiliki senjata nuklir, sehingga ancaman eskalasi konflik menjadi perhatian yang sangat serius. Ganyard menegaskan, "Di antara semua tempat di dunia, tempat yang paling mungkin terjadi pertukaran nuklir adalah antara Pakistan dan India. Anda memiliki dua tetangga dengan begitu banyak kebencian, sejarah panjang, dan banyak senjata nuklir yang saling menembaki."

Wilayah Kashmir menjadi pusat konflik ini. Menurut Surupa Gupta, seorang profesor ilmu politik dan urusan internasional di Universitas Mary Washington di Virginia, akar permusuhan ini kembali ke tahun 1947, saat India dan Pakistan memperoleh kemerdekaan dari kekuasaan Inggris.

Saat itu, negara-negara bagian yang berdaulat di subkontinen diberikan pilihan untuk bergabung dengan India atau Pakistan, namun Kashmir adalah salah satu yang tidak mengambil keputusan segera. Penguasa Kashmir pada waktu itu akhirnya menyetujui perjanjian akses dengan India setelah meminta dukungan untuk melawan serangan yang terjadi di wilayah tersebut.

Gupta menjelaskan bahwa Pakistan tidak pernah mengakui perjanjian akses tersebut, dengan alasan bahwa Kashmir adalah wilayah mayoritas Muslim, sedangkan India dianggap sebagai negara mayoritas Hindu. Meskipun India memiliki cerita asal sebagai negara sekuler, ketegangan terus berlanjut. Perang antara India dan Pakistan pecah atas wilayah Himalaya ini, dan pada tahun 1949, kedua negara sepakat untuk mendirikan garis gencatan senjata yang membagi Kashmir, yang saat ini sangat dimiliterisasi dan diawasi oleh PBB.

Saat ini, India menguasai setengah bagian selatan wilayah Kashmir, sementara Pakistan menguasai bagian utara dan barat, meskipun keduanya tetap mengklaim seluruh wilayah Kashmir. Di sisi lain, China juga menguasai bagian timur laut Kashmir.

Ganyard menggarisbawahi bahwa, "Ini adalah salah satu dari sedikit tempat di dunia di mana geografi sangat ketat, di mana perbatasan saling berdampingan, sehingga ketegangan sering kali meluap karena keduanya masih bersaing untuk berbagai bagian Kashmir dan Jammu."

Sentimen nasionalis yang kuat dan semangat religius juga terus memicu konflik antara India dan Pakistan. Ganyard menyatakan, "Kedua negara ini memiliki perasaan religius yang sangat kuat, dan agama tersebut mempengaruhi hubungan antara kedua negara. Ada populasi Muslim yang sangat besar dan perasaan Muslim yang kuat dalam politik Pakistan. Sementara itu, Perdana Menteri Modi di India adalah seorang nasionalis Hindu yang sangat keras."

Di sepanjang sejarah, konflik yang paling mengerikan dan berdarah sering kali didorong oleh semangat religius. Hal ini menjadikan konflik ini sangat berbahaya. Dalam beberapa dekade setelah merdeka, India dan Pakistan telah terlibat dalam beberapa perang dan pertempuran, termasuk yang berkaitan dengan Kashmir.

Gupta menambahkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, konflik ini 'termanifestasi dalam bentuk serangan teroris di India,' termasuk serangan mematikan terhadap target militer pada tahun 2016 dan 2019, serta pengepungan yang menargetkan hotel di Mumbai dan sebuah stasiun kereta api pada tahun 2008.

Sejak akhir 1980-an, India telah menuduh Pakistan mendukung kelompok teroris Islam internasional yang beroperasi di dalam Kashmir.

Ketegangan sempat mereda dalam beberapa tahun terakhir, meskipun masih terjadi bentrokan sesekali di sepanjang wilayah perbatasan. Pariwisata di Kashmir juga meningkat, membantu perekonomian, dan ada 'perasaan normalitas' yang dirasakan oleh masyarakat setempat.

Namun, serangan pada tanggal 22 April lalu dekat kota resor Pahalgam menargetkan wisatawan India, menandai pergeseran dari serangan sebelumnya yang lebih banyak menargetkan militer. Ganyard menjelaskan bahwa serangan misil India pada hari Selasa sebelumnya, yang ditujukan pada 'infrastruktur teroris' di Pakistan dan Jammu dan Kashmir yang dikuasai Pakistan, adalah 'sangat jelas sebagai reaksi terhadap pembantaian 26 wisatawan.'

Setelah gencatan senjata diumumkan, dunia "sedikit menahan napas" dan "menunggu untuk melihat apakah tekanan bisa diatasi sedikit," Ganyard menambahkan, dengan menegaskan bahwa 'adalah kepentingan terbaik kedua belah pihak untuk tidak membiarkan ini semakin memburuk.'

Sejak tahun 1998, India dan Pakistan telah memiliki senjata nuklir, masing-masing dengan jumlah antara 160 hingga 170 senjata. Keduanya adalah negara yang termasuk dalam segelintir negara yang tidak pernah menandatangani Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir. India menerapkan kebijakan tidak akan menggunakan senjata nuklirnya pertama kali, sementara Pakistan tidak melakukannya.

Ganyard menambahkan, "Inilah mengapa ini sangat krusial. Anda memiliki semangat religius yang memecah belah kedua negara. Amarah ini, dengan bangga nasionalis dari kedua belah pihak. Dan kemudian Anda memiliki dua pihak yang memiliki senjata nuklir. Ini adalah campuran yang sangat berbahaya, yang mengapa sangat mengkhawatirkan jika situasi ini bisa menjadi tak terkendali."

Aspek lain yang dapat memperburuk konflik adalah masalah air. Setelah serangan pada 22 April, India menangguhkan perjanjian air penting dengan Pakistan terkait Sungai Indus. Ganyard menegaskan bahwa, 'Banyak orang telah memprediksi bahwa perang selanjutnya akan diperjuangkan untuk air.'

Jika India membatasi aliran air ke Pakistan, 'itu bisa menjadi alasan untuk perang,' lanjut Ganyard. Meskipun kedua negara memiliki insentif untuk tidak memperburuk situasi, risiko eskalasi, terutama melalui kesalahan perhitungan, tetap nyata.

Gupta menambahkan, 'Setiap kali terjadi konflik antara tetangga yang bersenjata nuklir, itu adalah masalah serius.' Dalam konteks konflik terbaru ini, India dan Pakistan sepakat pada hari Sabtu untuk menghentikan permusuhan sepenuhnya dan segera.

Di masa lalu, hubungan antara India dan Pakistan telah mereda dengan bantuan diplomasi jalur belakang, dan aktor internasional seperti AS telah berbicara dengan kedua pihak. Gupta menjelaskan, "Ada beberapa kesempatan di mana para komandan militer telah berkomunikasi satu sama lain. Berdasarkan kepentingan bersama untuk menghindari perang skala penuh, kedua negara telah menurunkan ketegangan."

Namun, masalah yang lebih luas mengenai Kashmir mungkin tidak dapat diselesaikan dalam waktu dekat. India sebelumnya telah berusaha untuk merundingkan perdamaian yang langgeng dengan berbagai pemerintahan Pakistan, tetapi 'kurangnya stabilitas dalam siapa yang memerintah Pakistan merupakan faktor utama,' kata Gupta, dan upaya tersebut tidak membuahkan hasil.

“Saya kira selalu ada kemungkinan untuk menyelesaikan konflik, tetapi itu tidak tampak segera. Tidak tampak mungkin dalam jangka pendek, dalam jangka menengah,” ujarnya. “Itu akan memerlukan banyak usaha, banyak upaya yang sangat tulus untuk mencapai hal itu.”

Dalam konteks ini, Ganyard menyimpulkan, “Hal-hal tidak akan pernah baik antara kedua negara ini. Apakah itu air, agama, teritorial, geografi — ada begitu banyak hal yang terus-menerus dan akan terus mengganggu hubungan antara Pakistan dan India, sehingga harapan terbaik kita adalah semacam perang skala sangat rendah, atau semacam hubungan yang sangat tegang, tetapi bukan pertukaran senjata nuklir.”