Pemerintah Amerika Serikat baru-baru ini menyetujui penjualan rudal AIM-120C-8 Advanced Medium-Range Air-to-Air Missiles (AMRAAM) ke Turki dengan nilai mencapai $225 juta. Kesepakatan ini mencakup beragam peralatan pendukung selain rudal tersebut dan menimbulkan kecemasan serius di India. Kecemasan ini semakin meningkat mengingat hubungan militer yang semakin dalam antara Turki dan Pakistan, yang merupakan sekutu NATO.

Dalam konteks ini, para pejabat di New Delhi khawatir bukan hanya karena nilai finansial kesepakatan tersebut atau jenis rudal yang dijual. Kekhawatiran yang lebih mendalam terletak pada implikasi geopolitik yang lebih luas — terutama dukungan Turki yang semakin mendalam terhadap Pakistan dan transfer militer yang terjadi. Hal ini mengubah penjualan senjata tersebut dari sekadar transaksi terkait NATO menjadi masalah yang berhubungan erat dengan kepentingan nasional India.

Pemberitahuan resmi dari Badan Kerjasama Keamanan Pertahanan AS (DSCA) pada 14 Mei menyebutkan bahwa Turki telah secara resmi meminta pembelian 53 unit AMRAAM, bersama dengan enam bagian panduan. Meskipun kesepakatan ini masih memerlukan persetujuan dari Kongres, ruang lingkupnya jauh melampaui hanya rudal itu sendiri. Dalam penjualan yang diusulkan ini termasuk kontainer AMRAAM, peralatan pengujian built-in CMBRE, suku cadang, perangkat lunak yang diklasifikasikan, dukungan perangkat lunak, dokumentasi teknis, layanan transportasi, dan logistik program.

Lebih lanjut, kesepakatan ini juga mencakup dukungan dari pemerintah dan kontraktor AS dalam hal layanan teknik, logistik, dan pemeliharaan. DSCA menjelaskan bahwa penjualan yang diusulkan ini akan mendukung tujuan kebijakan luar negeri dan keamanan nasional AS dengan meningkatkan keamanan sekutu NATO yang terus menjadi kekuatan untuk stabilitas politik dan ekonomi di Eropa.

Rudal AIM-120 AMRAAM sendiri adalah salah satu sistem rudal udara-ke-udara yang paling banyak digunakan dan paling canggih dalam perang modern. Dirancang untuk keterlibatan jarak jauh di luar pandangan, AMRAAM memiliki kombinasi canggih dari panduan inersia, pembaruan jalur tengah, dan pencarian radar aktif. Produknya, Raytheon, menggambarkan AMRAAM sebagai “senjata penguasaan udara yang paling canggih dan terbukti dalam pertempuran di dunia.” Rudal ini telah diuji dalam lebih dari 4.900 skenario tembak langsung dan telah berkontribusi pada lebih dari 13 kemenangan dalam pertempuran udara-ke-udara.

Rudal AMRAAM telah terintegrasi ke dalam berbagai platform pesawat tempur, termasuk F-15, F-16, F/A-18, F-22 Raptor, Eurofighter Typhoon, Gripen, Tornado, Harrier, dan semua varian F-35. Selain itu, AMRAAM juga merupakan sistem senjata standar yang digunakan dalam NASAMS (National Advanced Surface-to-Air Missile System), yang merupakan sistem pertahanan udara berbasis darat yang sangat canggih. Fleksibilitasnya dalam peran yang diluncurkan dari udara dan darat menjadikan AMRAAM sangat berharga bagi militer yang mencari fleksibilitas operasional dan kinerja yang terbukti dalam berbagai skenario pertempuran.

Kekhawatiran India terkait kesepakatan ini berakar pada peristiwa masa lalu. Pada bulan Februari 2019, selama pertempuran udara yang terjadi setelah serangan udara Balakot, jet tempur F-16 Pakistan dilaporkan menggunakan rudal AMRAAM terhadap pesawat India di Jammu dan Kashmir. Insiden ini terjadi setelah jet Angkatan Udara India menargetkan kamp teroris di Balakot, Pakistan, sebagai respons terhadap serangan bom bunuh diri di Pulwama.

Menurut sumber senior pemerintah India, India memberikan bukti kepada AS bahwa AMRAAM telah digunakan oleh jet Pakistan dalam pertempuran tersebut. Pihak Angkatan Udara India juga menunjukkan puing-puing dari rudal AMRAAM yang mereka klaim telah ditembakkan oleh jet Angkatan Udara Pakistan selama serangan di Kashmir. Keputusan AS ini telah mengkhawatirkan pemerintah Modi karena India pada tahun 2019 memberikan bukti kepada Amerika tentang penggunaan jet F-16 dan rudal AMRAAM oleh Pakistan selama serangan udara yang tidak berhasil yang menargetkan instalasi militer India.

Keputusan ini menyoroti bagaimana peralatan yang diproduksi di AS, yang awalnya dijual untuk tujuan defensif kepada sekutu, dapat digunakan melawan negara mitra AS yang lain. Kekhawatiran India saat ini adalah bahwa keadaan serupa dapat terulang jika Turki, yang dikenal memiliki kerja sama strategis dan militer yang berkembang dengan Pakistan, memindahkan atau memfasilitasi akses ke sistem senjata semacam itu.

Seiring berjalannya waktu, Turki telah memperdalam hubungan bilateralnya dengan Pakistan, yang melampaui diplomasi menjadi teknologi senjata dan pertahanan. Turki telah memasok drone, termasuk model Songar dan Yiha, ke Pakistan — drone yang telah digunakan Pakistan dalam eskalasi militer baru-baru ini terhadap target India. Presiden Turki, Recep Tayyip Erdoğan, telah vokal dalam mendukung posisi Pakistan terkait isu Kashmir dan masalah regional lainnya.

Setelah India memulai Operasi Sindoor sebagai respons terhadap terorisme lintas batas, Erdoğan menghubungi Perdana Menteri Pakistan, Shehbaz Sharif, dan secara publik menegaskan dukungan Turki. Keterikatan ini, baik secara militer maupun politik, antara Turki dan Pakistan telah mengakibatkan reaksi yang meningkat di India. Kampanye “boikot Turki” telah muncul, terutama di sektor pariwisata dan perdagangan pertanian, dengan perusahaan-perusahaan India memutuskan hubungan dengan rekan-rekan Turki mereka.

Hubungan militer AS-Turki juga kompleks. Meskipun ada ketegangan berkala dalam hubungan bilateral — terutama terkait pembelian sistem pertahanan udara S-400 Rusia oleh Turki — Amerika Serikat tetap mempertahankan hubungan pertahanan yang kuat dengan Turki, mengingat statusnya sebagai sekutu NATO. Angkatan bersenjata Turki mengoperasikan berbagai peralatan asal AS, menjadikannya salah satu anggota NATO yang paling terhubung dengan perangkat keras militer Amerika.

Dengan armada tempur utama Angkatan Udara Turki yang terdiri dari jet tempur F-16 buatan AS, serta pengoperasian F-4 Phantom secara historis, Turki juga menggunakan helikopter seperti Black Hawk dan Chinook. Angkatan Laut Turki telah menggunakan fregat kelas Oliver Hazard Perry yang bersumber dari AS, dan Angkatan Darat menggunakan tank seperti M60 Patton, kendaraan lapis baja seperti M113, dan sistem artileri yang disuplai atau didukung oleh perusahaan pertahanan Amerika. Rudal-rudal yang diluncurkan dari udara, termasuk Sidewinder dan Maverick, juga merupakan bagian dari arsenal Turki.

Melihat semua ini, dengan dukungan material dan politik Turki kepada Pakistan, penjualan rudal udara-ke-udara yang sangat mampu ke Ankara tentu menarik perhatian di New Delhi. Mengingat hubungan yang semakin dalam antara India dan Amerika Serikat serta kerjasama pertahanan yang berkembang dengan kekuatan Barat, India mungkin kini harus lebih vokal dalam menyampaikan kekhawatirannya untuk memastikan bahwa sekutu-sekutunya mempertimbangkan sensitivitas regionalnya saat menyetujui penjualan senjata canggih.

Persetujuan penjualan rudal AMRAAM ke Turki mungkin dirancang untuk memperkuat interoperabilitas NATO dan mendukung aliansi yang telah berlangsung lama, tetapi bagi India, ini membuka pertanyaan yang sulit.